“搭伴”养老亟待立法规制
□ 本报记者 朱宁宁
来自国家卫生健康委的搭伴消息显示,目前,养老我国老年人大多数都在居家和社区养老,亟待WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91climb%20crane形成“9073”的立法格局,即90%左右的规制老年人居家养老,7%左右的搭伴老年人依托社区支持养老,3%的养老老年人入住机构养老。
养老模式对于老人来讲,亟待没有最好,立法只有最合适。规制值得关注的搭伴是,在人口老龄化和高龄化的养老背景下,目前一种新型养老模式——“搭伴”养老,亟待成为一些老年人的立法生活方式。
“搭伴”养老,规制WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91climb%20crane又称同居式养老。不同于年轻群体的搭伴同居,“搭伴”养老是无配偶的男女老人通过同居彼此提供生活资源来相互保障养老,以情感、精神依靠,生活互助照料为主要目的,没有生育的动因,不是通过试婚而建立夫妻关系,而是以同居作为婚姻的替代,在于建立以互助形式彼此提供养老资源的生活方式。
值得一提的是,1月1日起施行的民法典对“搭伴”(同居式)养老并没有作出相关规定。与此同时,我国尚无同居关系法、同居伴侣法等相关立法。
“‘搭伴’养老不同于事实婚姻,不同于婚外同居,是在准婚姻模式下的一种养老方式。”中国农业大学人文与发展学院法律系副教授刘建认为,“搭伴”养老满足老年人对于共同生活方式的需求,以非婚同居开拓新的家庭生活,应受到法律的重视和调整。鉴于“搭伴”养老这一新型养老模式已经在全国范围内不同程度地出现,过程中产生诸多法律问题不容忽视和回避,立法应当及时进行回应。他建议加快专门养老立法,确定“搭伴”养老立法的价值取向和基本原则。
劉建認為,法律規制“搭伴”養老應當保持中性立場,不等同引導和激勵,也不是責難和打擊,而是對“搭伴”養老期間產生的人身關系和財產關系進行合理的規制,以充分實現法律資源的有效配置。既保障傳統婚姻不受沖擊,也體現了法律對人們選擇家庭生活方式自由的尊重。為此,他建議,對于“搭伴”養老采用單行立法模式,在將婚姻置于法律保護的第一位前提下實行婚姻與“搭伴”養老差別待遇,充分保障“搭伴”養老的自主性,并以事實狀態模式創設一種約束力弱于婚姻的二人共同生活模式,從積極方面為“搭伴”養老設立獲得社會承認的條件,并提供目前“搭伴”養老現狀的最低限度保護。同時,劉建強調,應充分發揮法的指引作用,使人們在選擇婚姻或“搭伴”養老之前對自己選擇的生活方式有明確而清晰的預期,減少選擇“搭伴”養老生活方式的盲目性,避免影響法律婚姻的權威地位和對傳統婚姻制度構成重大沖擊。