近日，广东省“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部印发《广东省推动“百县千镇万村高质量发展工程”实现三年初见成效行动方案》，程年初见成效明确了“百千万工程”在2025年实现“三年初见成效”的五大行动总体要求，并提出通过实施县域产业振兴、实施新型城镇化建设、广东城乡风貌提升、力推集成式改革创新、百千社会力量动员等“五大行动”，程年初见成效推动全省县域高质量发展取得新成效、五大行动迈上新台阶。实施

实施县域产业振兴行动

力争千亿县实现零的突破

《方案》提出，实施县域产业振兴行动，實現全省縣域綜合經濟實力穩步增強，WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91demag%20hoist%20brake%20adjustment力争千亿县实现零的突破、千強鎮數量增加，各縣（市）在細分領域打造1—2個主導優勢產業，現代農業產業形成10個千億級、20個百億級集群。

具体措施上，将出台县域经济振兴条例、促进海洋经济高质量发展条例，举办珠三角与粤东粤西粤北地区经贸合作招商会，培育一批产业产值超过百亿元的县（市），推动完成广州、深圳、珠海、汕头、汕尾、湛江省级海洋经济创新发展综合改革试点。推动农文旅融合发展，全面推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设，建设“最美旅游公路”，用好用足入境免签、240小时过境免签政策，吸引更多国际游客入境旅游。

实施新型城镇化建设行动

启动第二批试点

《方案》提出，实施新型城镇化建设行动，實現增強縣城綜合承載力明顯增強。推進縣城高水平建設，首批15個以縣城為重要載體的新型城鎮化試點取得成效明顯并启动第二批试点，大力實施“城中村”和危舊房改造，探索建設一批未來社區。推動“交、農、文、旅、商”深度融合，實現高速公路服務區“微改造”全覆蓋，推動繁忙服務區“超充快充”設施建設。

《方案》强调，要推动教育、医疗、养老、托育等基本公共服务供给更加普惠均衡，推动中小学教师“县管校聘”，推动县中振兴崛起，推动国家中小学智慧教育平台融通应用。实现优质三甲医院对县级医院帮扶全覆盖，人口小县以外的县（市）至少有一所医疗机构达到三级医院水平。发展社区居家养老，发展银发经济，加强普惠育幼服务体系建设，支持幼儿园多种模式发展。

实施城乡风貌提升行动

启动建设100条乡村绿化景观带

《方案》提出，实施城乡风貌提升行动，高鐵、高速、國道、省道等重要線路，省際邊界、旅游景區等人流集中重要區域，典型鎮、村等重要節點的風貌要實現大提升，爭取若干個縣（市、區）納入美麗中國先行區建設。

具體措施上，將重點治理生活垃圾、污水、公廁，打造好圩鎮主街、廣場、小公園、農貿市場。持續開展“粵美鄉村”風貌設計大賽，推動更多高水平設計成果落地實施。2025年新增完成1000個以上自然村生活污水治理，實現縣道三級及以上公路比例達70%，基本實現行政村“村村通”雙車道。新時代電氣化村達到1000個，首批典型村充電基礎設施實現全覆蓋。實現122個縣（市、區）城區“300米見綠地、500米見公園”，启动建设100条乡村绿化景观带，展現人居環境新魅力。

实施集成式改革创新行动

激发高质量发展驱动力

《方案》提出，实施集成式改革创新行动，要讓改革成為“百千萬工程”的鮮明底色，通過縱深推進集成式改革，進一步激發縣鎮村發展內生動力。

具体改革措施上，将深化县镇管理体制改革，深化农业农村关键环节改革，探索通过资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。深化人才体制改革，深入实施“启航计划”和“扬帆计划”，深入推进职业教育培优工程，举办“百万英才汇南粤”青年服务“百千万工程”专题招聘活动。建立“百千万工程”用地指标池，推动用地指标直达县（市），落实新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制。深化全域土地综合整治，细化指标交易调剂规则和先建新后拆旧的操作路径。深化省以下财政体制改革、县域投融资体制改革，开展专项债项目“自审自发”试点，多措并举推动财政金融资源下沉到县镇村。

实施社会力量动员行动

凝聚各方参与向心力

《方案》提出，实施社会力量动员行动，廣泛匯聚各方力量，形成向心力。出臺進一步強化新型幫扶協作機制的若干措施，支持對口幫扶雙方探索建立成本分擔和利益共享機制。激發企業參與熱情，深化“千企幫千鎮、萬企興萬村”行動，深入推進“雙百行動”，推動高校院所、院士聯合會、有關專委會等智庫在決策咨詢、規劃設計、運營管理各環節發揮更大作用。

此外，将有效动员青年大学生等群体，到基层一线服务，机制化、规模化引导青年入县下乡。引导各民主党派、工商联、无党派人士和港澳台同胞、海内外侨胞等深度参与，凝聚侨资侨力助推县域经济高质量发展。持续实施“海外专才广东行”等项目，引导海外人才来粤干事创业。

南方农村报记者 谢晓莉

来源：广东省“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部办公室